Quyết định 21/2026/QĐ-TTg: Tinh gọn danh mục, đi sâu về chiến lược
Hiệu lực từ ngày 1/7/2026, Quyết định 21/2026/QĐ-TTg đánh dấu một bước chuyển trong cách Việt Nam tiếp cận danh mục công nghệ ưu tiên quốc gia. So với Quyết định 1131/QĐ-TTg ban hành chưa đầy một năm trước đó, danh mục mới rút từ 11 nhóm xuống còn 10 nhóm công nghệ, và từ 35 sản phẩm xuống còn 30 sản phẩm công nghệ chiến lược.
Theo phân tích của Tạp chí VietQ, đây không chỉ là một bản cập nhật danh mục mà là bước chuyển từ quản trị "danh mục dàn trải" sang quản trị công nghệ theo phân tầng chiến lược. 30 sản phẩm được chia thành hai nhóm rõ ràng:
Nhóm sản phẩm đã có thị trường và tạo tác động kinh tế trực tiếp (mô hình ngôn ngữ lớn tiếng Việt, điện toán đám mây, thiết bị 5G, robot công nghiệp, hạ tầng mạng chuỗi khối, hệ thống truy xuất nguồn gốc…)
Nhóm sản phẩm bảo đảm tự chủ chiến lược về an ninh quốc phòng (chip bán dẫn chuyên dụng, lò phản ứng module nhỏ, vệ tinh quỹ đạo thấp, đường sắt tốc độ cao).
Cách phân tầng này cho thấy nhà nước đang phân loại công nghệ theo mức độ sẵn sàng tạo tác động và vai trò trong chiến lược tự chủ quốc gia, bắt nhịp với mô hình quản lý công nghệ chiến lược của các nền kinh tế phát triển.
🔑 Đọc thêm: Danh mục 11 nhóm công nghệ chiến lược và sản phẩm công nghệ chiến lược
Vì sao hạ tầng mạng chuỗi khối được xem là sản phẩm công nghệ chiến lược?
Trong nhóm công nghệ sản phẩm chiến lược của danh mục mới, công nghệ chuỗi khối được xác định là một trục công nghệ trọng yếu, gắn trực tiếp với hệ thống truy xuất nguồn gốc. Sản phẩm này được xếp vào Nhóm các sản phẩm công nghệ chiến lược đã có thị trường, có thể tạo ra tác động lớn và trực tiếp đến phát triển kinh tế.
Vị trí này phản ánh đúng thực trạng công nghệ tại Việt Nam. Hạ tầng mạng chuỗi khối quốc gia đã đi vào vận hành, ghi nhận hàng triệu giao dịch xác thực và đang trở thành lớp xác thực dữ liệu cho Việt Nam. Hệ thống truy xuất nguồn gốc dùng chung trên chuỗi khối cũng đang được triển khai để đáp ứng nhu cầu minh bạch hàng hoá ngày càng tăng, đặc biệt khi các thị trường EU và Mỹ siết chặt yêu cầu minh bạch chuỗi cung ứng qua EU Digital Product Passport, EUDR và FSMA 204.
🔑 Đọc thêm: Blockchain trong truy xuất nguồn gốc tại Việt Nam
Blockchain tiếp tục được xác định là công nghệ chiến lược
Trong cả Quyết định 1131/QĐ-TTg năm 2025 và Quyết định 21/2026/QĐ-TTg, công nghệ blockchain tiếp tục được đưa vào danh mục công nghệ chiến lược quốc gia. Điều này cho thấy định hướng chính sách nhất quán của Việt Nam: blockchain không còn được nhìn nhận như một xu hướng công nghệ ngắn hạn, mà là lớp hạ tầng niềm tin số phục vụ phát triển kinh tế dữ liệu và chuyển đổi số quốc gia.
Việc blockchain liên tục xuất hiện trong các chiến lược cấp quốc gia đến từ nhiều yếu tố.
Trước hết, blockchain giúp bảo đảm chủ quyền dữ liệu thông qua mô hình chuỗi khối cấp phép (permissioned blockchain), cho phép Nhà nước giữ vai trò quản lý và giám sát, đồng thời doanh nghiệp vẫn có thể tham gia vận hành hệ thống. Cách tiếp cận này phù hợp với định hướng của Luật Dữ liệu 2024 và Luật Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân 2025.
Bên cạnh đó, blockchain đang trở thành lớp xác thực dùng chung cho nhiều lĩnh vực như định danh số, eKYC, truy xuất nguồn gốc, chống giả và chứng thực dữ liệu. Khi dữ liệu ngày càng đóng vai trò tài sản cốt lõi, nhu cầu về một hạ tầng xác thực minh bạch, bất biến và có thể kiểm chứng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.
Việc đưa blockchain vào danh mục công nghệ chiến lược cũng cho thấy tính kế thừa với Chiến lược Blockchain Quốc gia theo Quyết định 1236/QĐ-TTg năm 2024, đồng thời cụ thể hóa mục tiêu phát triển hạ tầng blockchain đến năm 2030. Trong bối cảnh các thị trường như EU và Mỹ ngày càng siết chặt yêu cầu minh bạch chuỗi cung ứng, blockchain và truy xuất nguồn gốc số cũng đang trở thành lợi thế cạnh tranh quan trọng đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam.
🔑 Đọc thêm: Blockchain được xác định là công nghệ chiến lược quốc gia
Doanh nghiệp Việt Nam cần chuẩn bị gì trước 1/7/2026?
Khi blockchain và dữ liệu số dần trở thành hạ tầng chiến lược, doanh nghiệp Việt Nam cần nhanh chóng rà soát lại lộ trình chuyển đổi số của mình. Với các ngành như nông nghiệp, thực phẩm, dược phẩm, logistics hay tài chính, blockchain không nên chỉ dừng ở mức thử nghiệm mà cần được tích hợp vào kiến trúc dữ liệu và vận hành dài hạn.
Đồng thời, các thị trường xuất khẩu lớn như EU, Mỹ hay Nhật Bản đang siết chặt yêu cầu về truy xuất nguồn gốc, ESG và minh bạch chuỗi cung ứng. Điều này khiến việc chuẩn hóa dữ liệu và xây dựng hệ thống xác thực đáng tin cậy trở thành lợi thế cạnh tranh quan trọng.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần ưu tiên lựa chọn các nền tảng đáp ứng đồng thời yêu cầu pháp lý trong nước và tiêu chuẩn quốc tế như W3C DID, GDPR hay ISO/IEC 27001. Việc xây dựng đúng hạ tầng ngay từ đầu sẽ giúp giảm đáng kể chi phí nâng cấp và tái cấu trúc hệ thống trong tương lai.
NDAChain - Hạ tầng tin cậy đáp ứng đúng yêu cầu quốc gia theo Quyết định 21/2026/QĐ-TTg
Trong bối cảnh nhà nước đặt hạ tầng mạng chuỗi khối và hệ thống truy xuất nguồn gốc vào nhóm sản phẩm công nghệ chiến lược có tác động kinh tế trực tiếp, nền tảng blockchain NDAChain là một trong số rất ít nền tảng đã sẵn sàng ở quy mô toàn quốc. Vận hành theo Kiến trúc Đa chuỗi Phân tầng dựa trên Chuỗi khối Gốc với Hyperledger Besu QBFT, NDAChain đạt tốc độ xử lý giao dịch khoảng 1.200 giao dịch/giây, độ trễ xác nhận 2,5 giây, mạng lưới nút xác thực (validator) phân bổ ở cả ba miền Bắc – Trung – Nam.
Trên nền tảng NDAChain, nền tảng định danh, xác thực và truy xuất nguồn gốc NDATrace giúp cho phép mỗi sản phẩm được gắn một định danh số duy nhất (UID), giúp theo dõi minh bạch toàn bộ vòng đời sản phẩm từ sản xuất, nhập khẩu, kiểm định, vận chuyển đến phân phối và tiêu dùng. Mọi thao tác xác thực của các chủ thể trong chuỗi cung ứng đều được ghi nhận một cách toàn vẹn, không thể làm giả, không thể chỉnh sửa.
NDAChain đồng thời đáp ứng cả yêu cầu pháp lý trong nước và tiêu chuẩn quốc tế như W3C DID, GDPR, ISO/IEC 27001 và eIDAS 2.0. Đặc biệt, phương thức did:nda đã được ghi danh trong W3C Registry và công bố trên DID Universal Resolver toàn cầu, giúp thiết lập "hộ chiếu số" để dữ liệu Việt được xác thực và liên thông toàn cầu.
🔑 Đọc thêm: Nền tảng blockchain quốc gia - hạ tầng chiến lược trong Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số
Câu hỏi thường gặp về Quyết định 21/2026 và blockchain
1. Quyết định 21/2026/QĐ-TTg có hiệu lực khi nào? Quyết định có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, thay thế Quyết định 1131/QĐ-TTg ngày 12/6/2025.
2. Hạ tầng mạng chuỗi khối và hệ thống truy xuất nguồn gốc thuộc 10 nhóm hay 30 sản phẩm công nghệ chiến lược? Hai hạng mục này thuộc danh mục 30 sản phẩm công nghệ chiến lược quốc gia, trong nhóm 1, nhóm sản phẩm đã có thị trường và tạo tác động kinh tế trực tiếp. Chúng nằm trong định hướng phát triển công nghệ chuỗi khối, thuộc nhóm công nghệ số trong 10 nhóm công nghệ chiến lược.
3. Doanh nghiệp có bắt buộc phải dùng blockchain quốc gia không? Quyết định 21/2026 đặt blockchain là công nghệ chiến lược ưu tiên đầu tư và phát triển. Doanh nghiệp được khuyến khích sử dụng hạ tầng tuân thủ tiêu chuẩn quốc gia. Với hàng hóa xuất khẩu, truy xuất nguồn gốc trên blockchain đang dần trở thành điều kiện thực tế từ phía thị trường nhập khẩu.
4. Vì sao chọn nền tảng blockchain quốc gia thay vì các blockchain công khai? Hạ tầng blockchain quốc gia là chuỗi khối có cấp phép, vận hành trong lãnh thổ Việt Nam, đáp ứng đồng thời chủ quyền dữ liệu và tiêu chuẩn quốc tế, phù hợp với doanh nghiệp lớn cần tuân thủ pháp lý nghiêm ngặt và bảo vệ dữ liệu nhạy cảm.
Quyết định 21/2026/QĐ-TTg không chỉ tinh gọn danh mục mà còn thể hiện một bước tiến về tư duy nhìn nhận công nghệ chiến lược blockchain, chuyển từ liệt kê sang phân tầng theo tác động và mức độ tự chủ. Việc blockchain hai lần liên tiếp được xác định trong danh mục, cùng với việc hạ tầng mạng chuỗi khối và hệ thống truy xuất nguồn gốc được đưa vào nhóm 30 sản phẩm có tác động kinh tế trực tiếp, là tín hiệu để doanh nghiệp chuyển từ "tìm hiểu blockchain" sang "tích hợp blockchain vào hạ tầng vận hành". Lựa chọn đúng nền tảng tuân thủ ngay từ đầu sẽ là lợi thế cạnh tranh trong giai đoạn 2026–2030.
👉 Tìm hiểu thêm về NDAChain,Hạ tầng blockchain vì một Việt Nam tự chủ, tự cường: https://ndachain.vn. Để trao đổi về lộ trình tích hợp công nghệ chiến lược blockchain cho doanh nghiệp, liên hệ info@ndachain.vn.
